Kann ein Strand in Kroatien privat sein? Nein, und was tun

Die Frage kommt jede Saison wieder, meist vor einem Zaun oder einem Schild mit der Aufschrift private beach. Die Antwort bleibt dieselbe: Jeder Strand in Kroatien ist maritimes Gemeingut und für alle offen. Die Küste ist maritimes Gut, eine Kategorie, die das Gesetz dem Privateigentum entzieht und der Allgemeinheit vorbehält.

Der Fall auf Vis

Anfang September 2026 fanden Inspektoren der Hafenkapitänerie Split, Außenstelle Vis, in der Bucht Vela Čavojnica einen stromführenden Drahtzaun von etwa 160 Zentimetern Höhe, auf beiden Seiten der Bucht gesetzt, sodass der Zugang zum Strand versperrt war. Dazu kam eine Betonmole am Ufer. Angeordnet wurde die sofortige Entfernung samt Anzeige wegen Behinderung des Gemeingebrauchs der Küste. Der Eigentümer berief sich auf Unkenntnis der kroatischen Vorschriften, was hier nichts ändert.

Was das Gesetz sagt

• Das maritime Gut regelt das Gesetz über maritimes Gut und Seehäfen. Die Küste steht im Gemeingebrauch und kann nicht in Privateigentum stehen.
• Nach der geltenden Regelung ist das Einzäunen eines Strandes auf Grundlage einer Konzession nicht mehr möglich, und für den Zugang zum Strand wird kein Eintritt verlangt.
• Liegen, Sonnenschirme und Gastronomie dürfen Geld kosten. Das ist eine Leistung, kein Eintritt.
• Der Weg zum Strand über privates Land ist eine andere Frage: Der Strand selbst ist öffentlich, ein Zugang durch fremden Hof aber nicht automatisch ein Wegerecht.

Wenn ein Zaun im Weg steht

Reißen Sie ihn nicht selbst ein und lassen Sie sich auf keinen Streit ein. Die Meldung geht an die Hafenkapitänerie oder ihre Außenstelle, die für maritimes Gut zuständig ist, ebenso an die kommunale Ordnungsbehörde der Stadt oder Gemeinde. Ein Foto mit Standort hilft, denn die Inspektion muss wissen, welche Parzelle gemeint ist. Der Fall auf Vis zeigt, dass das funktioniert: Meldung, Ortstermin und Entfernungsanordnung lagen wenige Tage auseinander.

Was ist öffentlich und was kostet Geld

Die Grenze verläuft zwischen Zugang und Service. Alles, was Sie ans Ufer und ins Meer bringt, ist Gemeingebrauch und kostenlos: die Kieselsteine, die Felsen, die Betonplattformen, die Leitern und das Wasser selbst. Alles, was Komfort hinzufügt, kann etwas kosten: eine Liege, ein Sonnenschirm, ein Schließfach, ein Getränk, das an Ihr Handtuch gebracht wird. Ein Konzessionsinhaber, der die Liegen an einem Strand betreibt, darf nur für die Liegen Geld verlangen und sonst für nichts. Wenn von Ihnen verlangt wird, zu zahlen, bevor Sie das Ufer betreten dürfen, oder wenn man Ihnen sagt, der Strand sei Hotelgästen vorbehalten, hat diese Forderung keine rechtliche Grundlage. Die Tabelle zeigt, wie sich das in den Situationen darstellt, denen Sie am wahrscheinlichsten begegnen.

Hotels, Campingplätze und der Uferstreifen

Das maritime Gut umfasst einen Streifen Land entlang des Wassers, mindestens 6 Meter landeinwärts von der Hochwasserlinie und breiter dort, wo der Strand selbst breiter ist. Dieser Streifen bleibt Gemeingebrauch, unabhängig davon, was dahinter steht. Ein Hotel, das oberhalb einer Bucht errichtet wurde, besitzt das Gebäude und das Land bis zum Rand des Streifens. Die Betonplattformen, die Stufen ins Meer und die Kieselsteine darunter sind Gemeingebrauch wie jedes andere Ufer. Sie dürfen den Streifen entlang der Hotelterrasse begehen und von denselben Leitern schwimmen wie die Gäste. Personal, das etwas anderes behauptet, gibt meist nur weiter, was ihm gesagt wurde, und ein ruhiger Hinweis auf das maritime Gut, auf Kroatisch pomorsko dobro, klärt die Sache in der Regel.

Campingplätze verwirren Besucher am meisten. Das gesamte Gelände ist eingezäunt, und die Rezeption kontrolliert, wer durch das Tor kommt, was eine Regel über das Gelände des Campingplatzes ist. Das Ufer vor den Stellplätzen ist maritimes Gut wie jedes andere, und entlang der meisten Küste Istriens und der Kvarner Bucht verläuft ein Fußweg am Wasser durch einen Campingplatz nach dem anderen. Bleiben Sie auf dem Weg am Wasserrand, und niemand wird Sie aufhalten. Wo eine Bucht überhaupt keinen Landweg hat, kommen Sie über das Meer an. Vom Boot oder Kajak aus ans Ufer zu schwimmen ist Gemeingebrauch des Wassers, und das Anlanden am Ufer ist außerhalb von Hafengebieten und Schutzzonen erlaubt.

Häufige Fehler

Die meisten Streitigkeiten am Ufer beginnen mit einem falsch verstandenen Schild oder einer Absperrung. Ein Schild mit der Aufschrift Privatstrand, nur für Hotelgäste oder reserviert beschreibt die Liegen und den Service. Das Ufer darunter bleibt öffentlich. Eine Reihe von Bojen im Wasser markiert die Schwimmzone, die Boote meiden müssen, und genau dort zu schwimmen ist der Sinn der Sache. Ein Zaun ist das Einzige, bei dem Sie besser zur Kamera und zur Adresse der Hafenmeisterei greifen sollten statt nach einem Weg darüber zu suchen. Die folgenden Fehler sind die, die wir jeden Sommer sehen.

• Den Liegepreis eines Beachclubs zu zahlen, weil Sie ihn für einen Eintrittspreis hielten. Legen Sie Ihr Handtuch stattdessen auf die freien Kieselsteine neben den Reihen.
• An einer Hotelterrasse umzukehren. Die Plattformen und Stufen darunter sind öffentlich, gehen Sie hinunter und nutzen Sie sie.
• Durch einen Garten abzukürzen, um eine Bucht zu erreichen, weil der Strand öffentlich ist. Der Garten ist Privateigentum, suchen Sie die Route am Ufer entlang.
• An einem Fährpier oder in einem Hafenbecken zu schwimmen. Hafengebiete sind aus Sicherheitsgründen für Schwimmer gesperrt, und es werden Bußgelder verhängt.
• Wegen eines Zauns die 112 anzurufen. Diese Nummer ist für Notfälle, für das maritime Gut ist die örtliche Hafenmeisterei zuständig.
• Einer Buchungsbewertung zu vertrauen, die von einem Privatstrand spricht. Gäste schreiben das, wenn sie einen Strand mit einem Hotel darüber meinen.

Regionale Unterschiede

Istrien und die Kvarner Bucht haben eine lange Tradition von Küstenstreifen mit Ferienanlagen. Rund um Poreč, Rovinj und Umag, sowie entlang der 10 km langen Lungomare von Volosko über Opatija nach Lovran, besteht das Ufer meist aus Fels und Betonplattformen mit Hotels und Campingplätzen dahinter, und ein öffentlicher Fußweg folgt dem Wasser fast ohne Unterbrechung. Die Liegenstreifen in Crikvenica und Selce liegen nur wenige Meter von freien Kieselstränden entfernt. Zäune sind hier selten, denn die Küstenwege sind seit über einem Jahrhundert öffentlich. In Dalmatien ist die Lage anders. Die Strände sind Kieselbuchten, das Land dahinter ist steil und in Privatbesitz, und nach 1990 errichtete Villen stehen manchmal direkt über einer Bucht, mit einem Tor auf dem einzigen Weg. Vis zeigt die extreme Form eines Problems, das in milderer Form auch auf Hvar, Brač und rund um Trogir zu sehen ist.

In Dubrovnik hört man am häufigsten, ein Strand sei reserviert. Banje unterhalb von Ploče hat auf einem Teil einen Beachclub und daneben freie Kieselsteine, und die Hotelstrände in Lapad und Babin Kuk stehen jedem offen, der zu Fuß am Ufer entlang ankommt. Im Landesinneren gilt derselbe Grundsatz für Flüsse und Seen, die öffentliches Gewässergut sind, wobei Nationalparks eigene Naturschutzregeln hinzufügen: In Plitvice ist das Schwimmen seit 2006 verboten, im Skradinski buk in der Krka seit 2021, und keines der beiden Verbote hat etwas mit den Eigentumsverhältnissen zu tun. Die Flüsse Mrežnica und Korana bei Karlovac sowie die Cetina oberhalb von Omiš sind zum Schwimmen frei, sofern kein örtliches Schild etwas anderes vorschreibt.

Was Sie an einen kostenlosen Strand mitbringen sollten

Der freie Streifen neben den Liegen hat keinen Schatten, keine Duschen und keinen eigenen Kiosk, packen Sie also entsprechend. Ein Sonnenschirm und Badeschuhe sind wichtig, denn kroatische Strände bestehen aus Kieseln oder Felsen, und auf den felsigen leben Seeigel. Leitungswasser ist überall trinkbar, und an den öffentlichen Brunnen in Dubrovnik, Split und Zadar können Sie kostenlos eine Flasche auffüllen. Nehmen Sie Münzen und kleine Scheine für den Kiosk und für die Inselbusse mit, die oft nichts anderes akzeptieren. Bevor Sie zu einer Bucht laufen, setzen Sie eine Markierung auf der Kartenapp Ihres Telefons und machen Sie einen Screenshot. Sie werden den Standort brauchen, um den Weg zurückzufinden, und falls Sie doch auf einen Zaun stoßen, ist das genau die Angabe, nach der die Inspektoren der Hafenmeisterei zuerst fragen.